KWARTAAL: EERSTE KWARTAAL
ONDERWERP: REGERING
KLAS: SS 2
WEEK VYF
ONDERWERP: OPENBARE KORPORASIE
INHOUD
- Betekenis, kenmerke en redes vir die oprigting van openbare korporasies
- Funksies en organisasiestruktuur
- Verskille tussen Staats- en Staatsdiens en die Beheer van Openbare Korporasie
OPENBARE KORPORASIE
'n Openbare korporasie kan gedefinieer word as 'n besigheidsorganisasie wat deur die regering van 'n land besit, bestuur en gefinansier word met belastingbetalersgeld. Die doel is nie om wins te maak nie, maar om noodsaaklike dienste aan die lede van die publiek te lewer. Dit word ingestel deur wette van die parlement en hulle bepaal hul funksies.
Openbare korporasies word deur die regering besit, maar word bestuur deur direksies wat deur die regering aangestel is. Sulke korporasies sluit in die National Port Authority (NPA) Nigeria National Petroleum Corporation (NNPC) Power Holding Company of Nigeria (PHCN) ens.
KENMERKE VAN PUBLIEKE KORPORASIE
- Dit word ten volle deur die regering besit.
- Om geskep te word deur spesiale wette wat dit inkorporeer, maak dit 'n regsentiteit.
- Dit geniet monopolie aangesien dit nie met 'n ander organisasie meeding in die verskaffing van daardie noodsaaklike dienste nie.
- Diegene wat onder openbare korporasie werk, is nie staatsamptenare nie, hulle staan bekend as kontrakmanne.
- 'n Groot hoeveelheid kapitaal is betrokke by die stigting van openbare korporasies.
- Winsmaak is nie die hoofmotief van sy stigting nie, maar om noodsaaklike dienste aan lede van die publiek te lewer.
- Dit word ingestel deur 'n wet van die parlement.
REDES VIR DIE OPSTEL VAN PUBLIEKE KORPORASIE
- As gevolg van die groot hoeveelheid kapitaal wat by die verskaffing van hierdie noodsaaklike dienste betrokke is, verskaf die regering dus sulke dienste teen minimum koste aan alle burgers om te geniet.
- Openbare korporasies verskaf werk aan mense aangesien menslike arbeid nodig is om die verskillende dienste te bestuur.
- Sulke maatskaplike dienste behels gewoonlik aanvanklike verliese en gevolglik sal geen privaat individu bereid wees om sodanige risiko te dra nie.
- Om duplisering van diens te vermy.
- Om regeringsbeheer van sektore van die ekonomie te verseker.
- Om vinnige ekonomiese ontwikkeling te verseker.
- Om 'n konstante en gereelde verskaffing van daardie dienste te verseker.
EVALUERINGSVRAAG
- Wat is openbare korporasie?
- Lys 5 kenmerke van openbare korporasie.
FUNKSIES VAN DIE OPENBARE KORPORASIE
- Hulle verskaf noodsaaklike dienste aan die mense, byvoorbeeld, vervoer, elektrisiteit, ens
- Hulle is gestig om werk aan die mense te verskaf.
- Hulle voorkom uitbuiting van die mense deur min individue.
- Hulle genereer inkomste vir die regering.
- Hulle bevorder ekonomiese ontwikkeling in die land.
- Openbare korporasies beheer basiese noodsaaklike nywerhede wat lewensdrade van die nasie is, byvoorbeeld PHCN, NRC
- Hulle help om die lewenstandaard van die mense te verhoog deur die gereelde voorsiening van hierdie dienste.
ORGANISATORIESE STRUKTUUR VAN PUBLIEKE KORPORASIE
Die Raad van Direkteure word deur die regering aangestel. Daar is ook besturende direkteure wat ook deur die regering aangestel word. Ander word deur die raad van direkteure aangewys, die voorsitter en die ondervoorsitter word deur die betrokke minister aangewys. Bogenoemde mense gaan voort met die organisasie van die korporasie.
'n Korporasie het die volgende takke; finansiële afdeling, verkoopsafdeling, produksieafdeling, administratiewe afdeling, en vervoer- en skakelafdelings, ens., werk almal na die uiteindelike doel van die korporasie waarvoor dit opgerig is.
EVALUERINGSVRAAG
- Lys 5 funksies van openbare korporasie.
- Verduidelik die organisatoriese struktuur van openbare korporasie.
VERSKILLE TUSSEN PUBLIEKE KORPORASIE EN SIVIELE DIENS
- Regeringsministeries lewer dienste sonder winsoogmerk, terwyl 'n openbare korporasie gestig word om dienste te lewer.
- 'n Openbare korporasie word bestuur deur lede van die raad van direkteure, terwyl die staatsdiens bestuur word deur 'n minister wat deur die Direkteur-generaal (Permanente Sekretaris) geadviseer word.
- Die politieke hoof van 'n openbare korporasie is die voorsitter, terwyl die politieke hoof van 'n ministerie 'n minister is.
- Diegene wat in die openbare korporasie werk, word staatsamptenare genoem, terwyl diegene wat in staatsdiens werk, as staatsamptenare bekend staan.
- Die administratiewe hoof van 'n openbare korporasie is die Algemene Bestuurder, terwyl dié van die staatsdiens bekend staan as Direkteur-generaal of permanente sekretaris.
- Openbare korporasies is op die been gebring om noodsaaklike dienste soos water, elektrisiteit te verskaf vir die gemak van die mense, terwyl regeringsministeries ingestel is om regeringsbeleide te formuleer en uit te voer.
- 'n Openbare korporasie neem vinniger besluite as 'n ministerie.
- Openbare korporasie kan steeds presteer sonder die jaarlikse begrotingstoekenning, terwyl staatsministeries ten volle afhanklik is van die jaarlikse begrotingstoekenning om te presteer.
- Werkers in openbare korporasies geniet beter diensvoorwaardes, terwyl werkers in staatsministeries nie veel diensvoorwaardes geniet nie.
BEHEER VAN OPENBARE KORPORASIE
Die openbare korporasie kan deur die volgende maniere beheer word;
- Wetgewende beheer: Openbare korporasies word gestig deur wette van die parlement. Die wetgewer kan hulle deur die volgende maniere beheer;
- Die wette wat in hul handelinge bepaal word.
- Oudit van hul rekeninge.
- Om hul amptenare te ontbied om enige handeling te verduidelik wat nie verstaan word nie.
- Begrotingstoewysing en -goedkeuring.
- Ministeriële beheer: Dit word gedoen deur:
- Aanstelling en ontbinding van direksie indien hulle nie presteer nie.
- Goedkeuring van lenings en uitgawes.
- Ouditering van rekeninge
- Uitreiking van voorskrifte.
- Geregtelike beheer: Die hof kan die aktiwiteite van enige openbare korporasies onwettig verklaar indien dit in stryd is met die wette wat dit instel.
- Finansiële beheer: Senior amptenare van die korporasie kan voor die wetgewer laat verskyn om hul begroting te verduidelik. Ook jaarverslae van openbare korporasies word aan die wetgewer voorgelê vir verifikasie.
- Openbare beheer: Lede van die publiek wat goedere en dienste van die openbare korporasies verbruik oefen een of ander vorm van beheer uit deur kritiek wat hulle teen hierdie korporasies lewer.
EVALUERINGSVRAAG
- Onderskei tussen staats- en staatsdiens.
- Hoe word openbare korporasies beheer?
ALGEMENE EVALUERING/HERSIENINGSVRAAG
- Noem vyf redes vir die stigting van openbare korporasie
- Beskryf die organisasiestruktuur van openbare korporasie
- Noem ses(6) voorbeelde van openbare korporasie.
- Noem 5 kenmerke van kommunisme.
- Lig 5 kenmerke van feodalisme uit.
LEESOPDRAG
Omvattende regering deur JU Anyaele bladsye 113-116.
Essential Government deur CC Dibie bladsye 121-126.
NAWEEKOPDRAG
- 'n Openbare korporasie word gelei deur 'n ---- (a) minister (b) permanente sekretaris (c) voorsitter.
- Diegene wat in die openbare korporasie werk, word genoem --- (a) staatsamptenare (b) staatsamptenare (c) politieke hoof.
- Openbare korporasie word gestig deur ---- (a) die minister (b) wet van die parlement (c) voorsitter.
- Openbare korporasies word besit deur die (a) direkteur (b) regering (c) minister.
- Almal behalwe een van die volgende is voorbeelde van openbare korporasie (a) NIPOST (b) NITEL (c) Ray Power
TEORIE
- Hoe verskil 'n staatsdiens van 'n staatsdiens?
- Hoe word openbare korporasies beheer?