Lesnotas volgens weke en kwartaal - Senior Seconder 2

Blaai deur onderwerpe vir Senior Sekondêr 2 1ste, 2de en 3de Kwartaal, Alle Weke, Alle Vakke

  1. Tuis
  2. Lesnotas volgens weke en kwartaal
  3. Senior Sekondêr 2

KWARTAAL: EERSTE KWARTAAL

ONDERWERP: REGERING

KLAS: SS2

WEEK VIER

ONDERWERP: PUBLIEKE ADMINISTRASIE

INHOUD

  • Die Staatsdiens: Betekenis
  • Eienskappe en strukture
  • Funksies

BETEKENIS VAN DIE SIVIELE DIENS

Die staatsdiens is 'n noodsaaklike departement in die uitvoerende arm van die regering waardeur die regering sy beleide en programme implementeer. Dit dra regeringsbeleide en -programme oor na dienste aan die mense. Dit is verdeel in departemente wat ministeries genoem word. Die politieke hoof van 'n ministerie word 'n Minister of Kommissaris genoem, terwyl die administratiewe hoof Direkteur-generaal of Permanente Sekretaris genoem word.

KENMERKE

  1. Permanensie in die amp: Staatsamptenare is loopbaanstaatswerknemers wat in diens is onder 'n merietestelsel waarin federale karakters toegepas word. Hulle geniet 'n permanente ampstermyn. Regering kom en gaan maar die staatsdiens bly. Dit stel hulle in staat om hul funksies uit te voer.
  2. Politieke neutraliteit: Dit beteken dat hulle lojaal en toegewyd moet bly aan die regerende party of regering van 'n land. Hulle word nie toegelaat om deel te neem aan partydige politiek nie, alhoewel hulle dalk aan 'n politieke party behoort en in verkiesings stem, is hul sienings privaat en behoort dit nie hul lojaliteit aan die regering van die land te beïnvloed nie.
  3. Onpartydigheid: Dit beteken dat die staatsamptenare hul pligte met maksimum oorwegings moet nakom.
  4. Anonimiteit: Dit beteken dat krediet of mislukking van enige administrasie oor enige kwessies nie na die staatsamptenare gaan nie. Hulle word ook nie toegelaat om met die pers oor kwessies te praat nie, behalwe dat hul minister of direkteure dit magtig.
  5. Meriete: Dit beteken dat werwing in staatskantore gebaseer is op meriete en nie begunstiging nie. Dit verhoog doeltreffendheid.
  6. Kundigheid: Daar word van hulle verwag om kundiges te wees in hul velde en kantore wat hulle beklee.
  7. Regsraamwerk: Dit kontroleer die gebruik van arbitrêre magte.
  8. Hiërargie: Dit verwys na die organisasie van die sisteem in verskillende vlakke van belangrikheid, van die hoogste tot die laagste

STRUKTUUR VAN DIE SIVIELE DIENS

Die staatsdiens word in die volgende geklassifiseer.

  1. Administratiewe klas: Dit is die hoogste klas van die staatsdiens. Hulle bestaan hoofsaaklik uit die Direkteur-generaal, Adjunk-direkteur-generaal, en Hoofbeamptes, ens. Hulle is meestal gegradueerdes en hulle koördineer die aktiwiteite van hul bediening deur beleidmaking en advisering aan ministers en kommissarisse.
  2. Bestuursklas: Hulle handel oor die daaglikse optrede van administrasie volgens vasgestelde beleide. Hulle implementeer ook regeringsbeleid. Hulle bestaan uit Assistent Uitvoerende Beamptes, Semi-Uitvoerende Beamptes en Uitvoerende Beamptes.
  3. Professionele klas: Hulle word spesiaal opgelei vir hul werk. Voorbeelde sluit in die prokureurs, dokters, ingenieurs ens.
  4. Klerklas: Hulle is betrokke by die roetine-take van die diens. Hulle werk sluit in die hou van rekords, beweging van lêers, voorbereiding van koopbewyse, statistieke, ens. Hulle is meestal jong skoolverlaters met SSCE, GCE, en NECO ens.
  5. Hulpklas: Werwing in hierdie klas werkers mag dalk geen formele opleiding of hoë tegniese vaardighede vereis nie. Sulke vaardighede kan egter nodig wees om hul werk te doen. Sulke werke sluit in drywers, skoonmakers, tuiniers, boodskappers ens

FUNKSIES VAN DIE SIVIELE DIENS

  1. Vorming van beleid: Die administratiewe en professionele klas van die staatsdiens formuleer beleide op grond van hul rykdom aan ervaring. Hulle lê hierdie beleide aan die ministers voor vir finale besluit en implementering.
  2. Implementering van openbare beleide: Die implementering van publiek-georiënteerde beleide lei tot die uitvoering van dienste aan die publiek soos goeie paaie, elektrisiteitskole, hospitale, ens.
  3. Voorbereiding van begroting: Dit berei die regering se jaarlikse begroting van staat van verwagte inkomste en uitgawes voor.
  4. Hulle maak Verordeninge: Hulle verrig sub-wetgewende funksies. 'n Senior staatsamptenaar het die mag om reëls en regulasies op te stel.
  5. Argieffunksie: Staatsamptenaar dokumenteer regeringsbeleid en inligting en hou dit veilig vir toekomstige verwysings in openbare besluite.

EVALUERINGSVRAAG

  1. Definieer staatsdiens.
  2. Noem vyf kenmerke van die staatsdiens.

PROBLEME VAN DIE STAATSDIENS

  1. Lae aansporings: Swak diensomstandighede verminder die moraal van die werkers. Dit word verder vererger deur stadige bevorderingsproses.
  2. 'n Kwessie wat dringende aandag verg, word dalk nie op die nodige tyd hanteer nie.
  3. Negatiewe houding teenoor werk: Die meeste staatsamptenare voel dat regeringswerk nie die beste verdien nie. Hulle doen hul werk halfhartig.
  4. Politieke inmenging: Die meeste regering meng altyd in deur nie die staatsdiens vrye hand te gee om sy sake te bestuur nie. Die meeste politici meng eweneens in met die beplanning en implementering van regeringsbeleide.
  5. Tribalisme/nepotisme en begunstiging: Die meeste ongekwalifiseerde persone word in diens geneem op grond van etniese affiliasies.
  6. Politieke onstabiliteit: Gereelde militêre ingrypings beïnvloed beleidmaking en implementering soos direkteur-generaals, permanente sekretarisse, ministers en kommissarisse verander word.
  7. Omkopery en korrupsie: Die meeste staatsamptenare ontvang omkoopgeld en onbehoorlike bevrediging vir die meeste werke wat gedoen is.
  8. Gebrek aan gekwalifiseerde personeel: Die staatsdiens word altyd getref deur die uittog van werkers wat groener weiveld soek in private maatskappye wat aantreklike werksomstandighede bied.
  9. Onvriendelikheid van die personeel: Die meeste staatsamptenare is arrogant en arrogante mag aan hulself. Hulle is onvriendelik teenoor die publiek en is die meeste kere ongeduldig om na klagtes van die publiek te luister.

BEHEER OOR DIE SIVIELE DIENS

Die staatsdiens en die staatsamptenare kan deur die volgende maniere beheer word:

  1. Wetgewende Beheer: Ministers of kommissarisse kan gevra word om voor die wetgewer te verskyn en hul werksaamhede te verduidelik.
  2. Staatsdienskommissiebeheer: Hierdie liggaam het die bevoegdheid om staatsamptenare aan te stel, te bevorder, oor te plaas, te dissiplineer of te ontslaan.
  3. Beheer van ministeries: Ministeries van finansies en instellings het beheer oor die ministeries onder die staatsdiens. Hulle beheer die uitgawes, diensvoorwaardes, salarisse en persone.
  4. Persbeheer: Die pers help ook om die werksaamhede van die staatsdiens te beheer. Hulle kritiseer foutiewe beamptes en dit hou hulle in toom.
  5. Geregtelike beheer: Die hof kan enige liggaam verhoor vir kriminele aanklagte. Die openbare beamptes het dit ook in gedagte.
  6. Hiërargiese beheer: Die staatsdiens is struktuur op 'n manier dat 'n mens nie die aksies kan uitvoer sonder om sy meerdere te laat weet nie.
  7. Drukgroepe: Hulle help om druk op openbare amptenare tot die lyn van ander ministeries te verhoog.
  8. Openbare Klagtekommissie (Ombudsman): Die funksie van hierdie liggaam is om klagte van die publiek te ontvang en te ondersoek oor 'n openbare beampte wat nie volgens vasgestelde reëls presteer het nie.
  9. Die Algemene Orde: Dit is die regulasie wat die diensvoorwaarde en verantwoordelikhede van die staatsamptenare uiteensit.

HERVORMINGS IN DIE STAATSDIENS (1988)

Die regering van Ibrahim Babangida het die hervorming van die staatsdienskommissie in 1988 begin in ooreenstemming met die Dotun Philip se hersieningspaneel wat in 1985 gestig is. Die belangrikste elemente van die hervorming was:-

  1. Die predikante en nie die permanente sekretaris nie is verantwoordelik vir die beleid en programme van die bediening. Hy is verantwoordelik vir sy bediening se optrede.
  2. Die permanente sekretaris word direkteur-generaal en sy aanstelling is polities. Sy ampstermyn eindig by die regering wat hom aangestel het.
  3. Die staatsdiens is professioneel georiënteerd met elke staatsamptenaar wat sy loopbaan in die bediening deurbring.
  4. Elke ministerie is verantwoordelik vir die aanstelling, dissipline en bevordering van staatsamptenare daaronder, onder die federale dienste riglyne.
  5. Die staatsdiens is nou met verskeie verantwoordelikhede bemagtig.
  6. Die sentrale bank en die ministerie van begroting en nasionale beplanning sal onder die amp van die presidensie staan.
  7. Die beampte van die dienshoof hou op om te bestaan.
  8. Elke ministerie het die mag om sy personeelbestuursraad saam te stel.

EVALUERINGSVRAAG

  1. Noem drie faktore wat die doeltreffendheid van die staatsdiens belemmer.
  2. Noem vyf maniere waarop die staatsdiens beheer kan word

DIE SIVIELE DIENSKOMMISSIE

Die staatsdienskommissie is 'n onafhanklike liggaam wat deur die regering op die been gebring is met die verantwoordelikheid om werkers op grond van meriete in die diens af te staan. Die liggaam is ook in beheer van die dissipline, bevordering en afdanking van werkers. Die president of goewerneur wys die voorsitter en lede aan.

SAMESTELLING VAN DIE SIVIELE DIENSKOMMISSIE

Die 1989-grondwet van Nigerië maak voorsiening vir die instelling van die federale staatsdienskommissie. Artikel 51 bepaal dat die samestelling daarvan uit 'n president of voorsitter en maksimum van 9 lede moet bestaan.

FUNKSIES VAN DIE SIVIELE DIENSKOMMISSIE

  1. Indiensneming: Die kommissie het die bevoegdheid om hoogs gekwalifiseerde personeel in die staatsdiens af te lewer, hetsy deur mededingende eksamen of mondelinge onderhoud.
  2. Bevordering: Die liggaam is verantwoordelik vir die bevordering van werkers van een salarisskaal na 'n ander wanneer hulle daaraan toekom.
  3. Oordrag: Die oorplasing van staatsamptenare van een bediening na 'n ander binne die staatsdiens word deur die kommissie gedoen.
  4. Dissipline: Die kommissie is by magte om stappe te neem teen enige staatsamptenaar wat teen die reëls van die algemene orde ingaan.
  5. Aftrede: Die staatsamptenare wat die vasgestelde aftree-ouderdom bereik het, word deur die kommissie afgetree.
  6. Ontslag: die kommissie ontslaan staatsamptenare wat bevind word dat hulle korrup is.
  7. Diensvoorwaarde: Die kommissie stel die diensvoorwaardes, toelaes en salarisse van staatsamptenare.
  8. Advies: Die kommissie bied advies aan die regering in die aanstelling van senior beamptes in departemente en ministeries.
  9. Doeltreffendheid: Doeltreffendheid en integriteit is die wagwoord van die staatsdiens en die kommissie werk om dit te verwesenlik.

OMBUDSMAN/OPENBARE KLAGTEMISSIE (PKK)

Dit is 'n regeringsinstelling wat gestig is om gevalle van onreg, korrupsie en onbillike behandeling deur openbare amptenare teen burgers te ondersoek en te ondersoek. Die Ombudsman, wat bekend staan as openbare klagtekommissie, is die eerste keer in Swede in 1809 ingestel. Dit is in Oktober 1975 in Nigerië ingestel deur die militêre administrasie van generaal Murtala Mohammed.

FUNKSIES EN BELANGRIKE VAN DIE KOMMISSIE

  1. Om te verseker dat openbare beamptes hul pligte nakom in ooreenstemming met die neergelegde reëls van die kommissie.
  2. Die liggaam beskerm die regte en vryhede van die burgers.
  3. Die liggaam ondersoek gevalle van wanadministrasie deur enige openbare beampte.
  4. Die Ombudsman het die mag om 'n paar veranderinge in die wette van die land voor te stel.
  5. Dit ondersoek gevalle van ongewenste toestande en praktyke in openbare plekke soos hospitale en tronke.
  6. Dit is by magte om enige dade van korrupsie en nepotisme te ondersoek.
  7. Dit stel openbare beamptes en owerhede voor wat die wet oortree het en hul pligte versuim het.
  8. Sake van verlore dokumente en papiere word deur die kommissie ondersoek.
  9. Die kommissie bied hulp aan burgers wie se regte geskend is om regstelling te soek.

BEPERKINGS TOT DIE MAGTE VAN DIE OMBUDSMAN

  1. Die ombudsman het nie die mag om sy ondersoeke af te dwing nie. Dit kan net ondersoek en aanbeveel.
  2. Dit kan nie top regeringsamptenare soos direkteur-generaal, staatsgoewerneur ens ondersoek nie. Dit kan slegs betrokke wees by sake wat junior werkers raak.
  3. Dit het nie die bevoegdheid om hofbeslissings om te keer nie.
  4. Die behoefte om staatsveiligheid en lewensbelangrike nasionale belange te bewaar belemmer die kommissie toegang tot inligting en dokumente.
  5. Gebrek aan vertroulikheid van ombudsman is 'n beperking.

EVALUERINGSVRAAG

  1. Verduidelik 5 funksies van die staatsdienskommissie.
  2. Wat is die beperkings op die bevoegdhede van die ombudsman?

ALGEMENE EVALUERING/HERSIENINGSVRAAG

  1. Bespreek vyf probleme van die staatsdiens.
  2. Noem vyf funksies van die Ombudsman.
  3. Lys vier hoofelemente van staatsdienshervormings.
  4. Definieer Legitimiteit.
  5. Bespreek 5 faktore wat legitimiteit beïnvloed.

LEESASSING

Essential Government deur CC Dibie bladsye bladsye 121-125

Omvattende regering deur JU Anyaele bladsye 107-112.

NAWEEKOPDRAG

  1. Wie van die volgende is 'n staatsamptenaar? (a) Bankbestuurder (b) Mediese Dokter (c) Kommissaris van Polisie.
  2. Neutraliteit van staatsamptenare beteken dat hulle (a) doen wat hulle wil (b) nie regeringsaanstellings kan aanvaar nie (c) nie aan politiek moet deelneem nie.
  3. In 'n staatsdienskommissie is die baas gewoonlik die (a) Minister (b) Voorsitter (c) Permanente Sekretaris.
  4. Rooi-tapisme in die staatsdiens beteken eenvoudig (a) te veel klem op protokol (b) gedelegeerde mag (c) die gebruik van rompslomp om voorwerpe te meet
  5. Diegene wat onder die staatsdiens werk, word (a) staatsamptenare (b) staatsamptenare (c) politieke leiers genoem.

TEORIE

  1. Noem 5 kenmerke van die staatsdiens
  2. Noem vyf funksies van die staatsdienskommissie