Lesnotas volgens weke en kwartaal - Senior Seconder 1

ONDERWERP: REGERING                                  

KLAS: SS 1

KWARTAAL: 2DE KWARTAAL

WEEK SES

ONDERWERP: STRUKTUUR EN ORGANISASIE VAN DIE REGERING

INHOUD

• Wetgewer: Betekenis, funksies, tipes, meriete en nadele van elke tipe, die konsep van parlementêre oppergesag en die beperkings daarvan.
• Wetsontwerpe- Betekenis, tipes, prosedure oor hoe wetsontwerpe wet word.

BETEKENIS VAN WETGEWER

Die wetgewer kan gedefinieer word as 'n regeringsorgaan wat verantwoordelik is vir die maak van wette wat nie net die regeringsbeleid ondersteun nie, maar ook die interaksie tussen die regering en die regeerdes rig. Daar word dikwels na die wetgewer verwys as die parlement, nasionale vergadering en in sommige lande kan dit kongres genoem word soos in die VSA. Die wetgewer bestaan uit verkose wetgewers soos lede van die huis van verteenwoordiger, senaat en volksraad.

FUNKSIES VAN DIE WETGEWER

• WETMAAK: Die primêre funksie van die wetgewer is om wette te maak vir die goeie bestuur van die land.

• Goedkeuring van die beleid van die uitvoerende orgaan: Sommige belangrike beleide wat deur die uitvoerende gesag voorgestel word, bv. verdrae en oorlogsverklaring, vereis wetgewende goedkeuring.

• Beheer van openbare fondse en uitgawes: Die finansies van die land is onder die wetgewende beheer. Die regering se besteding en belasting word deur die wetgewer onder die loep geneem en onderskryf.

• Mag van beskuldiging: Dit het die mag om die staatshoof te beskuldig as hy 'n baie ernstige oortreding pleeg.

• Monitering en evaluering van regeringsaktiwiteite: Dit kontroleer die aktiwiteite van regeringsagentskappe en semistaatsinstellings. Die wetgewer kan ondersoek instel na aktiwiteite van enige openbare organisasie of enige amptenaar oproep om voor hom te verskyn vir ondervraging.

• Grondwetlike wysiging: Enige wysiging aan die grondwet vereis wetgewende optrede.

• Onderwys; die wetgewer voed die lede van die publiek op deur debat oor kwessies voor hom.

• Regterlike funksies: In sommige lande, veral Brittanje, voer die wetgewer wetgewende funksies uit. Die Britse huis van here is die hoogste hof vir sommige sake.

SOORTE WETGEWER

Daar is twee tipes wetgewer, dit is;

1. Tweekamer wetgewer.
2. Eenkamerwetgewer

TWEEKAMERALE WETGEWER

Definisie; 'n Tweekamerwetgewer word gedefinieer as een waarin daar tweekamerwetgewer is. Daar is die boonste huis en die onderhuis. In sommige lande soos Nigerië en die Verenigde State van Amerika is lidmaatskap van die hoërhuis en onderhuis deur verkiesing. Ander lande wat tweekamerwetgewer aanvaar is; Australië, Mexiko, België, Brasilië, Indië, Duitsland, Kanada, Maleisië en Pakistan.

VOORDELE VAN TWEEKAMERELE WETGEWER

• Wetgewing: Vir 'n wetsontwerp om wet te word, moet dit deur die twee wetgewende huise gaan. Dit verseker dat wetsontwerpe volledig bespreek word voordat dit in wet aanvaar word.

• Tjeks en saldo's: Die bestaan van tweekameraalisme verskaf tjeks teen wetgewende bybetalings van 'n enkele huis. Indien 'n wetgewende huis na willekeur neig, kan dit deur die tweede huis tot orde geroep word.
• Volwasse en ervare personeel: Tweekameraalisme skep ruimte vir meer polities en administratief ervare mense om in die kuns van regmaak aangewend te word.
• Despotisme van 'n Enkelkamer: Die tweede kamer kontroleer die oordaad en waak teen die tirannie van 'n eenkamer
• Billike verdeling van setels: In 'n federale staat waar samestelling van die hoërhuis gebaseer is op gelyke verteenwoordiging van komponente eenhede, is dit geneig om lede 'n gevoel van gelykheid te gee.
• Meer demokraties: Die meeste moderne state aanvaar tweekamerwetgewer omdat dit meer demokraties is.
• Excesses van die Hoofbestuur; Tweekamerwetgewer kan die buitensporighede van die uitvoerende gesag kontroleer, veral op die gebied van die oortreding van die bepaling van die grondwet.
• Behoorlike ondersoek: Wetsontwerpe word behoorlik in tweekameraalisme gedebatteer, wat dit moontlik maak dat beter wette in die land gemaak kan word.

NADELE VAN TWEEKAMERALE WETGEWER

• Duurder om te bestuur: Baie fondse is nodig om twee wetgewende kamers in stand te hou wat betrokke is by tweekamer-wetgewer en ander dinge wat daarmee saamgaan.
• Vertraging in die aanvaarding van wetsontwerpe: Tweekameraalisme veroorsaak ernstige vertraging in die proses van regmaak, anders as eenkameralisme.
• Wedywering: Dit lei tot onnodige wedywering oor watter van die huise beter is as die ander.
• Tyd van Noodgevalle; die vertraging in die deurvoer van rekeninge is nie geskik in tyd van noodgevalle waar stappe vinnig geneem word nie.
• Stortingsterrein: Die tweede kamer kan as 'n stortingsterrein vir politieke verwerpings by die stembus gebruik word indien sy lidmaatskap deur nominasie of aanstelling is.
• Dit kan ondemokraties wees: Lidmaatskap van die hoër wetgewende huis in sommige lande soos Brittanje is nie gebaseer op verkiesing nie. Dit is ondemokraties.
• Vermorsing van hulpbronne: Duplisering van funksies kan lei tot vermorsing van hulpbronne, beide menslike en finansiële.

EENKAMER ALLE WETGEWER

Eenkamerwetgewer verwys na 'n situasie in 'n land waar daar net een wetgewende huis of liggaam is wat wette maak. Dit is die tipe wetgewer wat op staatsvlak in Nigerië in werking is. Al die 36 state in Nigerië het elk 'n wetgewende kamer. Voorbeelde van lande met eenkamerwetgewer is Ghana, Sierra-Leone, Gambië, Kenia, Kameroen, Kaap Verde, Burkina Faso, Bulgarye en Benin Republiek ensovoorts.

VOORDELE VAN UNIKAMERELE WETGEWER

• Vinnige deurgang van wetsontwerpe: Aangesien wetsontwerpe slegs deur een wetgewende huis oorweeg moet word, word die tyd bespaar wat nodig sou wees om dieselfde wetsontwerp in 'n tweede huis te oorweeg as wat in tweekamer-wetgewer verkry word.
• Dit is ekonomies: Minder openbare fondse word benodig om 'n eenkamerwetgewer te bestuur aangesien die geld gespaar word wat gebruik sou word om salarisse/toelaes van lede van die tweede kamer te vereffen.
• Dit laat nie filibusters toe om hul onheilspellende aktiwiteite uit te voer soos wanneer daar twee kamerwetgewers is nie.
• Ideaal vir klein lande; 'n Eenkamerwetgewer is ideaal vir klein lande met homogene sosiale en ekonomiese organisasie.
• Stortingsterrein: In sommige gevalle bied 'n eenkamerwetgewer nie 'n stortingsterrein vir politieke dooie hout nie.

EVALUERINGSVRAE

• Definieer wetgewer
• Noem die tipe wetgewer wat jy ken.

DIE KONSEP VAN PARLEMENTÊRE OPREGHEDEN

INHOUD

Die oppergesag van die parlement kan beskryf word as die eksklusiewe reg van die parlement om wette te maak en te ontbind sonder eksterne beheer.

BEPERKINGS TOT PARLEMENTÊRE OPGEHAG

• Grondwetlike beperking; die rol van die parlement word in 'n grondwet omskryf
• Geregtelike hersiening: Die Hooggeregshof het die bevoegdheid om handelinge van die wetgewer te hersien en dit ongrondwetlik of nietig te verklaar indien dit in stryd is met die bepaling van die grondwet.
• Wette of Reëls: Dit is wette en reëls gemaak deur internasionale organisasies waarvan 'n land 'n lid is bv. UNO, AU, ECOWAS, OPEC ensovoorts.
• Aktiwiteite van belangegroepe: Sommige van die aktiwiteite van politieke partye en drukgroepe van binne en buite die land kan parlementêre oppergesag beperk.
• Die hulpbronne van die staat: Die oppergesag van die parlement kan beperk word as die land militêr, ekonomies, tegnologies ens van ander lande afhanklik is.
• Openbare Opinie/Massmedia: openbare mening en die invloed van massamedia kan beperking op die oppergesag van die parlement meebring.
• Kompleksiteit van regering: Die komplekse aard van moderne regering het dit noodsaaklik gemaak dat mag en funksies aan ondergeskikte liggame gedelegeer word, wat die oppergesag van die parlement beperk het.

EVALUERINGSVRAE

• Wat is parlementêre oppergesag?
• Noem 5 beperkings op parlementêre oppergesag.

BETEKENIS VAN REKENINGE

'n Wetsontwerp kan gedefinieer word as 'n voorgestelde wet wat in die parlement bespreek moet word sodat dit wet kan word. 'n Wetsontwerp verander dus in 'n wet. Vir 'n wetsontwerp wat in die parlement aangeneem is om 'n wet te word, moet die president of staatshoof sy instemming gee, dws die wetsontwerp onderteken.

SOORTE REKENINGE

• Openbare Wetsontwerp: Dit is 'n wetsontwerp wat handel oor die aangeleentheid of probleme wat die hele of 'n deel van die land raak. Hierdie tipe wetsontwerp kom van die uitvoerende arm na die wetgewer.
• Geldwetsontwerp: Hierdie wetsontwerp handel oor hoe die regering geld insamel en bestee. 'n Geldrekening kan dus in die vorm van 'n begroting wees wat handel oor die totale skatting van inkomste en uitgawes van die regering
• Privaat ledewetsontwerp: Dit is 'n wetsontwerp wat deur 'n lid van so 'n huis of parlement in die parlement ingedien is.

PROSEDURE OOR HOE WETSONTWERP WET WORD

• Eerste lees: Dit is die eerste fase van die wetsontwerp. Dit is wanneer die konsep van 'n wetsontwerp deur 'n minister of 'n lid van die parlement aan die klerk van die huis voorgelê word, afhangende van die tipe wetsontwerp.
• Tweede Lees: Dit is die stadium waarin die persoon wat die rekening aan die huis voorlê aan die huis die doel van die rekening sal verduidelik. Lede van die parlement sal dan debatteer of argumenteer vir of teen die wetsontwerp of dit 'n tweede keer gelees moet word. Dit sal in stemming gebring word en as meerderheid van die lede van die huis vir die wetsontwerp stem, sal dit na die volgende fase beweeg en indien nie, sal dit die einde van die wetsontwerp wees.
• Komiteestadium: Indien die beginsels van die wetsontwerp in die tweede lesing deur die huis aanvaar word, word dit op hierdie stadium na een of ander van die komitees verwys vir gedetailleerde bespreking, wysiging en verslag.
• Die Verslag: Op hierdie stadium word al die bevindinge van die verskillende staande komitees aan die huis gerapporteer of die rekening wat voor die huis geplaas is nadat al die wysigings aangebring is.
• Derde Lees: In hierdie finale stadium sal 'n deeglike kyk na die wetsontwerp ten einde sekere foute wat verband hou met die opstel of wysiging reg te stel. 'n Finale stemming word ook in hierdie stadium oor die wetsontwerp geneem.
• Die hoërhuis: As die wetsontwerp goedgekeur word, word dit na die hoërhuis gestuur waar dit deur soortgelyke stadiums gaan. Dit het eers by die onderhuis begin. Enige verdere wysiging wat deur die hoërhuis voorgestel word, sal vereis dat beide huise gesamentlik 'n komitee saamstel om dinge uit te stryk.
• Instemming: Die wetsontwerp sal nou na die president geneem word vir sy instemming nadat die wetsontwerp al die vyf fases in beide huise van verteenwoordigers en die senaat geslaag het. Die wetsontwerp sal outomaties 'n wet word nadat dit deur die president onderteken is.

EVALUERINGSVRAE

• Wat is 'n rekening?
• Hoe kan 'n wetsontwerp 'n wet in die parlement word?

ALGEMENE EVALUERING/HERSIENINGSVRAE

1. Bespreek die verskillende tipes wetgewing.
2. Bespreek die funksies van 'n hedendaagse wetgewer.
3. Lys en verduidelik die tipes wissels.
4. Bespreek die beperkings op parlementêre oppergesag.
5. A. Definieer Kommunalisme B. Noem 5 kenmerke van Kommunalisme

NAWEEKOPDRAG

1. Die hoogste wetgewende liggaam in Nigerië word genoem A. Nasionale Vergadering B. Volksraad C. ParlementD. Kongres
2. Unicameralism beteken A. twee kamers B. een kamer C. drie kamersD. vier kamers
3. Op staatsvlak werk Nigerië ---- wetgewer A. eenkamer B. tweekamer C. multilateraalD.nul kameral
4. Na watter stadium sal gesê word dat 'n wetsontwerp die komiteestadium bereik het A. komiteeverslag B. eerste lesing C. tweede lesingD. vierde lesing
5. 'n Wetsontwerp gaan deur ----- stadiums voordat dit 'n wet word A. 4 B. 5 C. 6D. 7

TEORIE

1. Verduidelik die betekenis en belangrikheid van die wetgewer as 'n regeringsorgaan.
2. Lys en verduidelik die tipe rekeninge wat jy ken.

LEESOPDRAG

ONDERWERP:     Uitvoerende en Regterlike Gesag

Omvattende Regering Bladsye 44-47

Noodsaaklike Regering Bladsye 61-63,67-69.